La recaudación volvió a caer y las cuentas provinciales están cada vez más complicadas

En un hilo de tuits. el ministro de Economía bonaerense, Pablo López, mostró el pronunciado deterioro de la recaudación tributaria nacional durante 2025, que incide directamente en las cuentas de las provincias. Los impuestos coparticipables cayeron en promedio un 8,4% respecto a 2023, con el impuesto a las Ganancias en primer lugar, dado que se redujo un 9,2%. "Menor recaudación nacional y un mayor impacto en los impuestos coparticipables, profundizando la asfixia financiera de las provincias desde la llegada de Javier Milei", concluyó López.

Pero la cuestión no termina allí porque un informe pormenorizado sobre la reforma laboral que el Congreso debatirá en febrero concluyó que el Estado dejará de recaudar alrededor de dos billones de pesos por rebajas de alícuotas y exenciones para empresas, también coparticipables. El ministro del Interior, Diego Santilli, reanudará este miércoles su diálogo con los gobernadores en una visita en Chubut a Ignacio Torres, con el objetivo de asegurar los apoyos para la agenda de reformas, arrancando por la laboral.

"Dos años de Milei: ajuste fiscal con impacto provincial", encabezó sus tuits López, ministro de Axel Kicillof. Esta vez no se refirió a los cuantiosos recursos que la provincia de Buenos Aires dejó de recibir en concepto de fondos como los de Fortalecimiento Fiscal, de Incentivo Docente, Subsidios al Transporte, Fiduciarios y de Integración SocioUrbana. En su último recuento, el ministro de Gobierno, Carlos Bianco, calculó la deuda acumulada de Nación con la Provincia de 14,7 billones de pesos, añadiendo a esos conceptos también la obra pública y la discontinuidad de diversos programas nacionales. El análisis de López fue más general respecto a los recursos nacionales que corresponden a la totalidad de las provincias, afectados por la caída de la actividad económica que genera el modelo de ajuste libertario y, por ende, de la recaudación tributaria.

"Diciembre cerró con la recaudación tributaria real más baja de los últimos 15 años para ese mes: 16,5 billones de pesos (-3% interanual)", resaltó. El IVA, que es un buen indicador del consumo de los hogares, mostró una caída todavía mayor, del orden del 7,2%. Lo más dramático del caso es que la comparación es con 2024, que ya había sido un año malo. "En el total anual, 2025 profundizó la caída iniciada en 2024. La recaudación real cayó 1,2% contra 2024 y 6,6% frente a 2023. Además, el nivel de ingresos tributarios de 2025 quedó muy por debajo del promedio anual de la década previa", detalló el ministro bonaerense. 

El informe se centró especialmente en los impuestos que forman parte de los recursos que se coparticipan entre las provincias porque tuvieron una baja real del 8,4% desde 2023, muy por encima de los tributos no coparticipables que cayeron "solamente" un 3,7%. Menos recaudación representa una disminución de los recursos que recibe cada gobernador quienes, además, deben hacerse cargo de cada vez más servicios y de obras que son abandonadas por el Estado nacional. Sin embargo, la mayoría de los gobernadores sigue facilitando el camino de los proyectos del Gobierno, tal vez con la esperanza de resultar favorecidos de la beneficencia oficial.

Así, cinco provincias aliadas del oficialismo como Tucumán, Misiones, Chaco, Catamarca, Entre Ríos y Salta recibieron 66.500 millones de pesos de ATN sólo en este último diciembre en el que se aprobó el Presupuesto 2026. Migajas si se contabiliza el total de fondos a repartir, pero por lo menos un beneficio para gobernadores necesitados a cambio del respaldo parlamentario. El gobernador de Entre Ríos, Rogelio Frigerio, quien incluso se alió a La Libertad Avanza para las elecciones de octubre, no sólo estuvo entre los más favorecidos con los Adelantos del Tesoro sino que también le adelantaron 220 mil millones de pesos para que pudiera pagar sueldos y aguinaldo a tiempo. Al gobernador de Catamarca, Raúl Jalil, en cambio, le cumplieron el deseo de recibir de regalo el control del yacimiento minero Aguas de Dionisio, que estaba en manos del Ejecutivo nacional.

Pero los problemas para las provincias no quedan ahí. Un informe difunfido por IARAF dio cuenta de la pérdida que sufrirán los gobernadores en caso de aprobarse la reforma laboral tal como la envió el Ejecutivo. La baja de la alícuota de Ganancias a las empresas y la exención de pagar ganancias por el alquiler de una casa, junto a otras modificaciones tributarias, representará un costo fiscal de un 0,22% del PBI. En un cálculo actual, ese porcentaje representa unos 1,9 billones de pesos, de los cuales 790 mil millones corresponderían al Tesoro nacional y el resto -1,12 billones de pesos- a las provincias. En el caso de Buenos Aires, lo que dejaría de percibir en caso de aprobarse la reforma laboral serían casi 240 mil millones de pesos, que se agregarían a todo lo otro que ya se detalló. Para Santa Fe la merma sería de 97 mil millones y 96.500 millones de pesos para Córdoba. Los legisladores entrerrianos de Unión por la Patria le pidieron una reunión al gobernador Frigerio para detallarle que la reforma laboral que apoya le quitará más de 81 mil millones al año.

 En este contexto, este miércoles el ministro Santilli comenzará en Chubut una nueva ronda de diálogo con gobernadores amigos. El encuentro con Nacho Torres se dará en el marco de emergencia que sufre la provincia por los incendios registrados en las últimas horas, con más de 1.800 hectáreas afectadas. La semana que viene, Santilli verá a Alfredo Cornejo en Mendoza y a Leandro Zdero en Chaco, dos gobernadores radicales aliados al oficialismo. Luego, recibirá en su despacho al peronista pampeano Sergio Ziliotto, quien tiene la fortuna de ser el único opositor duro que es invitado a la Casa Rosada. A todos ellos el ministro del Interior buscará sacarle el respaldo a la reforma laboral, pero seguramente deberá atender nuevos reclamos para una situación provincial cada vez más complicada.