Reforma laboral 2025: qué cambia para trabajadores y empresas según el plan Milei

El presidente Javier Milei presentó oficialmente en el Senado de la Nación el proyecto de modernización laboral que cambia significativamente cuestiones como la indemnización por despido, el pago de horas extras, las vacaciones y el cobro de salarios, entre otros puntos. 

11 de diciembre, 2025 | 10.58

El Gobierno de Javier Milei presentó oficialmente su proyecto de reforma laboral en el Congreso de la Nación. La iniciativa tan largamente anunciada ingresó por el Senado y ahora deberá tratarse en el Poder Legislativo. La propuesta impulsa profundos cambios regresivos en materia de indemnizaciones por despido, pago de salarios, horas extras y vacaciones. 

En un discurso que brindó meses atrás en San Nicolás, Milei sostuvo que las reformas serán beneficiosas para más de medio millón de pymes, grandes empresas y trabajadores, e insistió en que un marco jurídico claro, simple y predecible favorecerá la inversión y el empleo. ¿Pero qué cambios propone la reforma laboral?

Qué propone la reforma laboral

Los principales puntos de la reforma laboral anunciada son:

  1. Indemnizaciones por Despido: Se excluyen explícitamente el Sueldo Anual Complementario (SAC) y otros conceptos no mensuales de la base de cálculo, y la indemnización legal pasa a ser la única reparación procedente por despido sin justa causa.

    Vacaciones: Se permite que las partes convengan el goce de vacaciones fuera del período legal y se autoriza el fraccionamiento en tramos no menores a siete (7) días.

    Horas Extras: Se faculta al empleador y al trabajador a acordar voluntariamente un régimen de compensación de horas extraordinarias, incluyendo el banco de horas y francos compensatorios.

    Pago de Salarios: Se prevé que el salario pueda abonarse en moneda nacional o extranjera conforme a lo pactado y los pagos deben realizarse únicamente por acreditación bancaria o en Proveedores de Servicios de Pago (PSP).

    Servicios Esenciales y Derecho a Huelga: Se extiende la lista de servicios esenciales y se fijan coberturas mínimas obligatorias del 75 % para servicios esenciales y 50 % para actividades de importancia trascendental durante medidas de acción directa.

    Vigencia de Convenios Colectivos: Se limita la ultraactividad de los CCT; solo subsisten las cláusulas normativas hasta la entrada en vigencia de un nuevo acuerdo, y los convenios de ámbito menor prevalecen sobre los de ámbito mayor.

Milei propone la reforma laboral

Impacto previsto de la reforma laboral: ¿Quién gana y quién pierde?

Para las empresas

  • Podrían recibir mayor flexibilidad para contratar, ajustar horarios y pactar condiciones laborales adaptadas al funcionamiento productivo.

  • Menos litigiosidad y costos judiciales, si logra limitarse la “industria del juicio”.

  • Reducción de la carga burocrática, si la digitalización avanza como prometido.

  • Mayor previsibilidad jurídica puede alentar inversión, al menos eso es el objetivo declarado.

El plan de Javier Milei para los trabajadores

Para los trabajadores

  • Los más protegidos o con mejor inserción laboral podrían negociar mejores condiciones en convenios modernizados.

  • Sin embargo, los trabajadores de sectores vulnerables o precarios —informales, jóvenes, monotributistas, trabajadores de economías regionales— corren el riesgo de quedar más expuestos a condiciones más débiles, con contratos más flexibles y menos protección frente a despidos o abusos.

  • Existe el riesgo de que la reforma acentúe desigualdades: los grupos con mayor poder de negociación pueden beneficiarse, mientras que los más débiles podrían ver empeorar sus condiciones laborales.

  • Los sectores más precarizados (que ya hoy sufren informalidad, falta de cobertura social, bajos salarios) serían los primeros en sentir los efectos adversos.

  • Si la reforma debilita la capacidad colectiva (sindicatos) de defensa, aumenta la vulnerabilidad individual de cada trabajador frente al empleador.

  • El proyecto busca debilitar la fuerza de las organizaciones sindicales, al promover acuerdos más directos entre empresa y trabajador (menos mediación colectiva).

  • Al potenciar el individualismo laboral, se reduce la capacidad de negociación colectiva, lo que puede erosionar derechos que se sostienen por normas generales.

  • Esa estrategia también puede fragmentar la clase trabajadora, favoreciendo rupturas entre diferentes bloques de trabajadores.